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中国新发布「十四五智能制造发展规划」主要在解决智能制造发展上面临的问题，包括：智能制造供给适配性不高、创新能力不强、应用深度广度不够、专业人才缺乏，以及产业链供应链稳定面临挑战、资源环境要素约束趋紧等。笔者也探讨在因应中国的发展规划，台湾产业面临的机会与威胁。

中国身为全球最大碳排放国，由国家主席习近平宣示「二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和」，并依该目标针对重点产业调整方向，形成「1+N」政策体系引导达成双碳目标。

中国十四五智能制造
发展规划解析

文◆工研院产科国际所陈佳盟、陈侑成

中国在2015年提出「中国制造2025」政策目标后，就将推动智能(慧)制造列为促进制造业升级的重要策略；并于2016年底发布「十三五智能制造发展规划」政策文件。在进入十四五后，中国又在2021年12月发布「十四五智能制造发展规划」；主要政策目标包括强化关键技术、零组件、软体自主能力，以及在各产业领域加速智能制造应用扩散。本文除了说明规划重点，也从机会与威胁观点，解析对台湾工具机产业影响。

推动智能(慧)制造是中国促进制造业升级的重要策略。为确保智能制造政策推动，中国在2016年底发布「十三五智能制造发展规划」政策文件，作为中央与地方政府、科研机构、国民营企业发展指导。在进入十四五后，中国又在2021年12月发布「十四五智能制造发展规划」。

在此规划中，首先提出中国智能制造发展取得成果，包括：主营业务收入超过10亿元(人民币)...
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